“兩會”是我國民主集中制的主要表現形式，匯聚了全國各族、各領域、各行業對社會發展、經濟發展的深度思考，2022年“兩會”于3月4日-3月11日在北京召開，“鋼鐵代表”們紛紛建言獻策、努力為全國鋼鐵行業發展添磚加瓦、貢獻力量。

從今年代表提案來看，“碳達峰”、“綠色低碳”、“產業鏈協同”、“智慧智造”、“數字化轉型”等是與會代表們提及較多的詞語，有代表建議國家層面制定出臺鼓勵鋼鐵行業碳減排的政策，充分激發企業減碳降碳的主動性和積極性，也有代表建議進一步優化調整相關產業政策，引導鋼鐵行業有序降碳。此外，一些政府機構、非鋼鐵行業代表也出了一些與鋼鐵行業密切相關的提案，相信在兩會代表們的關心、關注以及鋼鐵行業的共同努力下，我國的鋼鐵行業一定能乘勢而起、實現從傳統制造業到智能制造的跨越式發展！

在如何減少碳排放、實現碳達峰、推動鋼鐵行業技術升級以及綠色低碳高質量發展方面，他們建議：

全國人大代表、中南鋼鐵集團董事長、總裁李世平：鋼鐵工業要實現碳達峰，應立足我國能源資源稟賦，結合能源革命、技術革新、上下游產業發展等通盤考慮，科學規劃，明確“雙碳”時間表和路線圖。推動鋼鐵行業低碳發展的重要途徑之一是可通過鋼鐵產業鏈上下游協同，大力發展產業鏈循環經濟。

全國人大代表、寶武馬鋼股份技術改造部部長程鼎：“十四五”期間，馬鋼將大力發展綠色低碳冶金技術，深入推進節能減排和能源精益化運行，積極構建集智能裝備、智能工廠、智能互聯為一體的智慧制造體系，提升全要素、全流程智慧制造能力。建議：在全國總產量不突破的前提下，在國家層面上適當平衡，對環保投入大、噸鐵能耗指標低的企業，考慮給予產量政策上適當傾斜，以鼓勵企業更好實現高質量發展。

全國人大代表、福建省三鋼集團黨委書記、董事長黎立璋：推動鋼鐵企業綠色低碳高質量發展轉型，要求鋼鐵企業加快結構調整、突破產業瓶頸，提升工藝裝備、建設智慧工廠，在低碳冶金技術上取得突破，推進減污降碳協同發展。鋼鐵行業應借力能源綠色低碳轉型的契機，推動鋼鐵行業綠色低碳高質量發展。

全國人大代表、山鋼集團董事長侯軍：提出“系統提升鋼鐵行業治理能力，強化‘雙碳’行動引導促進綠色低碳發展。”等建議。他指出，鋼鐵行業是我國僅次于電力行業第二大碳排放行業，是制造業中碳排放最大的行業，行業減碳目標的實現意義重大。

全國人大代表、冀南鋼鐵集團黨委書記、董事長王樹華：為促進鋼鐵行業實施節能低碳改造、實現高質量發展，建議加大鋼鐵冶煉工藝節能減排技術攻關力度，特別是發揮高等院校、科研院所、行業協會力量，積極推動氫冶煉等低碳冶金技術的突破，加強碳捕集、利用及封存等低碳技術的創新研發應用；二是在國內主要的鋼鐵工業城市中選取若干家行業骨干企業，采用先進前沿技術裝備，開展節能減排試點示范，深入探索鋼鐵企業低碳改造的具體實踐路徑，通過“示范帶動、逐步推廣、全面鋪開”，引領行業高質量發展；三是制定出臺鼓勵鋼鐵行業碳減排的政策，對企業新上儲能系統、廢鋼回收加工、鋼渣循環利用等低碳改造項目的，考慮在土地、手續、貸款、稅收、獎勵等方面予以支持，充分激發企業減碳降碳的主動性和積極性。

全國政協委員、安鋼集團黨委書記、董事長李利劍：建議相關部門緊密結合經濟社會各發展階段實際情況，進一步優化調整相關產業政策，引導鋼鐵行業有序降碳。

全國人大代表、江蘇沙鋼集團淮鋼特鋼公司軋無縫厚壁鋼管廠家三軋車間副主任：楊庚豹針對陸續飽和的鋼鐵產能，實施產能上線、生產設備和技術升級、綠色科技發展、研發投入增加、人才機制完善等機制，推進鋼鐵企業的智能化發展，綜合施策、科學推進，形成推進鋼鐵產業高質量發展的強大動力。

全國人大代表、川威集團成渝釩鈦科技有限公司煉鋼車間副主任江勇：當好鋼鐵產業工人的“代言人”，帶來了“加快推進鋼鐵行業綠色低碳發展”等方面的建議，繼續為鋼鐵行業發展建言獻策。

民進中央建議：加快推動鋼鐵行業低碳轉型發展，一是調整鋼鐵行業原料與能源結構；二是提升能源使用效率，實現資源綜合利用；三是加強引導鋼鐵行業科技創新；四是在生態文明建設過程中推動鋼鐵行業的角色轉變。

關于鐵礦石、煤炭、廢鋼、電力等鋼鐵生產相關資源行業的有序發展，這些代表建議：

全國政協委員、中國鋼鐵工業協會黨委書記兼執行會長何文波：建議開辟綠色審批通道，加快國內鐵礦資源開發；防范投資風險，加快推進海外鐵礦開發；支持廢鋼產業發展，加快廢鋼資源循環利用三方面入手，提升我國鐵素資源保障能力。

全國人大代表、山東萊鋼集團駐濟南辦事處黨支部書記張學政：比較關注探礦權地質勘查資料造假的現象以及科學引導電爐短流程發展的問題。“探礦權地質勘查資料造假的現象亟須得到遏制。”張學政說，“建議參照《中華人民共和國建筑法》，增設地質勘探監理制度。”

全國人大代表、酒鋼集團甘肅鏡鐵山礦業有限公司樺樹溝作業區值班長謝生瑞：建議國家進一步加快電力體制改革步伐，盡快破除電力用戶跨省跨區交易壁壘，實現省內用電企業可以通過“點對點”或“網對點”的方式與省外低成本發電企業開展電力市場交易，實現降低企業用電成本、促進企業健康發展的目標。

全國政協人口資源環境委員會原駐會副主任凌振國：“制定專門的鋼鐵含鐵鋅塵泥管理辦法，加大科技研發支持力度，在鋼鐵產能聚集區建立固廢資源循環利用產業園（基地），實現與其他工業源、社會源固廢的集中協同處置，以此提高鋼鐵含鐵鋅塵泥綜合利用水平，推動鋼鐵產業鏈向零排放的方向延伸。”

全國人大代表、昆岳互聯環境技術（江蘇）有限公司董事長、總裁劉懷平：建議對“兩高”企業新建的分布式光伏項目實行補貼，鼓勵鋼鐵企業建設屋頂分布式光伏電站。

全國人大代表、保定市人民政府副市長楊偉坤：建議加強新《固廢法》執法，推動鋼鐵行業轉型升級；在擴大社會各界環境修復基金規模、設立固廢循環示范區方面建議擴大社會各界環境修復基金規模和使用領域，國家統籌出臺跨部門跨行業激勵政策、推動各部門一起聯動、促進資源循環可持續發展，重點地區對主要工業固廢處置設立公共綜合平臺、列入地方政府責任，設立國家資源循環利用示范區，國家政策給予支持。

關于促進國內鋼鐵行業技術進步，推動產品發展，提升企業競爭力及區域產業競爭力，他們建議：

全國人大代表、建龍集團董事長、總裁張志祥：逐步探索建立軸承鋼產業鏈生態圈，進而推動哈軸恢復歷史地位，延伸上下游產業鏈條，打造高端軸承鋼基地。通過加強省內上下游鐵礦、煤礦等原料資源的整合和配套，以及向下游產業鏈延伸，構建區域內產業鏈生態圈，整體提升黑龍江鋼鐵產業的競爭力，并逐漸實現高質量發展。

全國人大代表、太原鋼鐵（集團）有限公司黨委書記、董事長高祥明：基于目前不銹鋼在建筑圍護系統應用中推廣速度慢、應用比例小及宣傳引導不到位、缺乏權威的系列標準等問題，建議國家相關部門、相關行業協會與企業要共同努力，加大對建筑圍護系統用不銹鋼示范工程的宣傳推介力度；建議由國家有關部門牽頭，加快推進建筑用不銹鋼相關標準的制定、修訂、完善與實施；進一步擴展不銹鋼在其他建筑圍護系統的應用范圍，大力推進不銹鋼在工業、民用建筑中的應用。

全國人大代表、河鋼集團邯鋼公司三煉無縫厚壁鋼管廠家副廠長周文濤：近年來，河鋼集團瞄準高端耐磨鋼產品需求，依托全球技術研發平臺，不斷加大研發力度，陸續推出國內首發的相關高端產品，有的產品已突破我國耐磨鋼寬厚板長期依賴進口的局面。后期將進一步加強核心技術研發，通過持續創新打破海外技術壟斷，為我國工程機械高端制造產業鏈供應鏈穩固不斷貢獻力量。

全國人大代表、天工國際董事局主席朱小坤：就增強特鋼產品國際市場競爭力、推動鋼鐵企業節能減排等話題建言獻策，繼續為制造業發展鼓與呼。

全國人大代表、寶武集團公司首席工程師袁偉霞：根據目前推廣鋼結構住宅面臨的困境，提出要政府政策加強推動力度、加強配套材料體系的協同創新。

全國人大代表、攀鋼釩鈦安全環保部總經理吳洪英：聚集關鍵技術突破力量，構建釩鈦新材料集群新生態，保障國家戰略資源產業鏈供應鏈安全，建議由工信部高格局統籌，支持成都市、攀枝花市、西昌市聯動培育釩鈦新材料集群，打造世界級釩鈦新材料制造集群。

全國人大代表、中國中鋼股份總工程師、中鋼集團洛陽耐火材料研究院有限公司名譽院長李紅霞：在實驗室的優化整合過程中，對于企業國家重點實驗室和高校國家重點實驗室要予以分類考評遴選。此外，作為女性科技工作者，今年全國兩會，李紅霞還帶去了《關于提升女性科技工作者地位》的建議。

全國人大代表、天津厚壁鋼管制造有限公司管加工廠主任電氣師李剛：通過對科技企業和研究院進行走訪和調研，提出關于解決智能制造技術應用“最后一公里”問題的相關建議。

在行業標準、環境等方面，這些代表建議：

全國人大代表、方大萍安鋼鐵冶煉工程師溫菲：加強環境保護稅征收、定期對城市現有國家環境空氣監測點位進行評估調整等問題。

全國政協委員、上海市政協副主席、中國工程院院士錢鋒：建議針對石化、化工、鋼鐵、有色、建材等高耗能、高排放的流程工業，設立低碳制造全產業鏈協同優化重大科技專項。

此外，全國人大代表、鞍鋼集團董事長譚成旭就國有資產監督監管方面，建議盡快修改企業國有資產法，健全堅持黨對國有企業領導的制度保障，明確企業國有資產專門監管機構，健全基礎管理和責任追究制度，完善向人大報告企業國有資產管理情況工作機制，保障人大監督職能的有效發揮，形成企業國有資產監督閉環。

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